kebrutalan Polisi dan kekerasan hak asasi manusia telah terjadi lagi konflik yang sedang berlangsung di negara agraris. Tragedi terakhir di Bima, Nusa Tenggara Barat, hanyalah salah satu dari banyak insiden yang memperlihatkan penggunaan kekerasan merajalela dan tidak menghormati kehidupan manusia dalam angkatan kepolisian.
Sering kali, dalam nama keamanan, polisi menggunakan kekerasan yang berlebihan. Keamanan telah sering dibenarkan kebijakan negara dan tindakan. Untuk alasan keamanan, penyalahgunaan kekuasaan untuk tujuan mendapatkan uang dari orang-orang bisnis yang korup di sektor pertambangan dan perkebunan telah menyebabkan penggusuran dan perampokan tanah rakyat.
Tindakan kekerasan dan pelanggaran HAM yang dilakukan oleh aparat keamanan di Mesuji, Sumatera, dan Bima tidak dapat ditoleransi. Prosedur operasi standar (SOP) No 1 / 2010 tentang penanggulangan anarki yang dikeluarkan oleh Kapolri Jendral Bambang Hendarso Danuri (BHD) sebagai dasar hukum untuk tindakan polisi tidak dapat diterima. SOP ini telah dihina dan ditolak oleh masyarakat sipil karena wordage yang jelas dan multi-ditafsirkan, yang telah digunakan untuk membenarkan penggunaan kekerasan yang berlebihan dan harus, oleh karena itu, dicabut.
Dalam hubungan antara negara dan warganya, tujuan dari penggunaan kekerasan adalah untuk melindungi hak dan kebebasan dari warga sendiri. Perlindungan dan penegakan hak asasi manusia adalah kewajiban negara, sehingga setiap penggunaan kekuatan harus menciptakan rasa damai dalam masyarakat dan menegakkan hak-hak warga dan kebebasan.Dalam demokrasi, penggunaan persuasi dan negosiasi diberikan prioritas.
Dalam menangani protes, polisi harus mengikuti resolusi PBB tentang tindakan prinsip penegak hukum dalam Kode Etik untuk Penegakan Hukum dan Prinsip-prinsip Dasar PBB tentang Penggunaan Kekuatan dan Senjata Api oleh Petugas Penegak Hukum. Berdasarkan konvensi PBB, setiap penggunaan kekerasan dan senjata api harus memenuhi tiga prinsip: legalitas, kebutuhan, dan proporsionalitas.
Jika penggunaan kekuatan dapat dihindari, penegak hukum harus menjaga keamanan dengan tindakan yang proporsional dengan situasi dan kondisi di lapangan. Sebuah penyalahgunaan kekuatan dan senjata dapat menjadi masalah, terutama jika menyebabkan kematian, dan kriminalisasi.
Sesuai dengan prinsip-prinsip, penegak hukum harus menghindari penggunaan kekerasan dalam menangani pertemuan damai. Ketika tidak dapat dihindari, penggunaan kekuatan harus diminimalkan. Dalam hal kerusuhan, kekacauan dan keributan, penegak hukum diperbolehkan untuk menggunakan kekuatan, tetapi secara proporsional. Mereka tidak bisa Anarki tanpa pandang bulu pada warga sipil atau menggunakan kekerasan sebagai taktik praktis untuk membubarkan sebuah pertemuan. Mereka juga harus meminimalkan kerusakan dan luka-luka diciptakan untuk menghormati dan melindungi martabat manusia.
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia '(Komnas HAM) temuan, yang menyimpulkan bahwa pelanggaran HAM terjadi di Bima dan Mesuji, harus diikuti dengan proses penegakan hukum untuk membawa pelaku utama dan pelaku kekerasan ke pengadilan.Ada banyak kasus kekejaman negara yang hanya berhenti dengan komisi hak asasi tanpa ada proses hukum dilaksanakan dalam mekanisme peradilan yang adil seadil adilnya
Tindak kekerasan yang melibatkan polisi hanya telah dibawa ke sidang disiplin polisi, yang hampir selalu memberikan impunitas kepada para pelaku daripada pemukiman hukum yang adil.Petugas polisi menemukan bersalah melakukan kekerasan telah menerima hukuman ringan, seperti suspensi promosi atau kurungan 21 hari seperti dalam kasus Mesuji. Mekanisme impunitas hanya akan mengabadikan penggunaan kebrutalan.
Harus diakui bahwa penggunaan kekerasan polisi dalam konflik tanah mencerminkan kegagalan negara untuk mewujudkan reformasi agraria . Pelanggaran hak asasi manusia dalam sengketa tanah adalah hasil dari kegagalan negara untuk lebih mengatur bidang pertanahan. Data komisi hak asasi menunjukkan setidaknya ada 6.000 kasus pelanggaran hak asasi manusia setiap tahun, dengan setidaknya 1.000 dari mereka berimplikasi perusahaan perkebunan. Departemen Kehutanan, Energi dan Sumber Daya Mineral Departemen, Badan Pertanahan Negara, pemerintah daerah dan Presiden sendiri tidak bisa lepas tanggung jawab untuk pelanggaran hak asasi manusia dalam sengketa tanah.
Negara akan menyaksikan lebih banyak konflik dan kekerasan seperti yang terjadi di Mesuji dan Bima kecuali reformasi agraria, sebagaimana diatur dalam Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Keputusan No IX/2001, terwujud.
Salah satu tujuan reformasi ini - redistribusi tanah kepada rakyat (land reform) - dilakukan selama pemerintahan Soekarno. Selain dari kerumitan dan hambatan untuk program reformasi tanah waktu itu, strategi itu ditujukan untuk memenangkan dukungan rakyat. Reformasi tanah dihentikan di bawah rezim Soeharto, di mana strategi tanah kapitalistik dipasang untuk memfasilitasi investasi asing dengan mengorbankan rakyat.
Kami sekarang menyadari bahwa eksploitasi besar-besaran oleh perusahaan-perusahaan multinasional raksasa dan perusahaan transnasional telah melakukan lebih berbahaya daripada baik. Strategi tanah juga menyebabkan ketidaksetaraan dan kesenjangan dalam kepemilikan tanah.Dijuluki negara agraris, adalah ironis bahwa masing-masing 24 juta keluarga petani di Indonesia hanya memiliki 0,3 hektar lahan.
Studi dan praktek-praktek di negara lain, seperti Korea Selatan dan Jepang, tentang reformasi tanah menunjukkan bahwa tanah program reformasi membentuk dasar untuk proses pembangunan. Sudah waktunya bagi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono untuk memenuhi keputusan MPR tentang reformasi agraria. Kita juga harus ingat bahwa reformasi agraria adalah salah satu janji kampanye selama pemilihan presiden tahun 2004, yang tetap terpenuhi.
Agar hal ini terjadi, Presiden harus membuat sebuah komite reformasi agraria yang melibatkan perwakilan dari masyarakat sipil untuk mengembangkan agenda reformasi agraria, termasuk redistribusi lahan untuk masyarakat, pengembalian lahan yang sebelumnya disita dari orang-orang, dan membatasi tanah kepemilikan sebagaimana dinyatakan dalam Hukum Tanah No 5 / 1960.
Reforma agraria harus diikuti dengan evaluasi ulang dari kebijakan sektor tanah yang kontra semangat untuk reformasi agraria dan konflik percikan tanah.
Jika ini program reformasi agraria ini tidak dipenuhi sebelum 2014, dapat dikatakan bahwa Presiden SBY adalah presiden terlama di era reformasi yang tidak menghasilkan apapun keuntungan untuk rakyat. Kami harap tidak.
Penulis adalah direktur program dengan Imparsial pengawas hak asasi manusia dan penulis Perebutan Kuasa Tanah (Perjuangan untuk Otoritas Tanah),
Lappera Pustaka Utama, 2002.
No comments:
Post a Comment